Decreto-Lei n.º 141/2026, de 10 de julho

Decreto-Lei n.º 141/2026

de 10 de julho

A escalada excecional dos preços dos combustíveis decorrente da crise geopolítica e militar no Médio Oriente motivou a aprovação do Decreto-Lei n.º 80-A/2026, de 31 de março, que criou um conjunto de apoios extraordinários e temporários destinados a mitigar os seus impactos económicos e sociais em setores particularmente vulneráveis.

Entretanto, a Comissão Europeia adotou a Comunicação C/2026/2593, de 5 de maio de 2026, que estabelece um enquadramento temporário para os auxílios estatais no contexto da crise no Médio Oriente (Comunicação da Comissão C/2026/2593), reconhecendo a necessidade de permitir aos Estados-Membros uma maior flexibilidade na concessão de apoios destinados a compensar aumentos excecionais dos custos energéticos.

Esta interpretação da Comissão Europeia permite a concessão de auxílios de Estado fora do regime de minimis, desde que observadas as condições materiais, temporais e procedimentais aí previstas, permitindo responder de forma mais eficaz às perturbações económicas provocadas pela atual crise energética.

Importa, assim, adaptar o regime previsto no Decreto-Lei n.º 80-A/2026, de 31 de março, por forma a prever expressamente a possibilidade de concessão dos apoios fora do regime de minimis, em conformidade com a interpretação da Comissão Europeia na Comunicação da Comissão C/2026/2593, salvaguardando simultaneamente a compatibilidade com o direito da União Europeia e reforçando a segurança jurídica do mecanismo nacional de apoio.

Assim:

Nos termos da alínea a) do n.º 1 do artigo 198.º da Constituição, o Governo decreta o seguinte:

Artigo 1.º

Objeto

O presente decreto-lei procede à primeira alteração ao Decreto-Lei n.º 80-A/2026, de 31 de março, com vista a adequar os apoios excecionais e temporários a atribuir aos setores agrícola, florestal, das pescas e da aquicultura ao enquadramento temporário para os auxílios estatais no contexto da crise no Médio Oriente.

Artigo 2.º

Alteração ao Decreto-Lei n.º 80-A/2026, de 31 de março

Os artigos 6.º e 10.º do Decreto-Lei n.º 80-A/2026, de 31 de março, passam a ter a seguinte redação:

«Artigo 6.º

[...]

1 - [...]

2 - Para efeitos de atribuição de apoios financeiros ao abrigo da alínea a) do n.º 1 do artigo 10.º, e sem prejuízo do artigo 11.º, os beneficiários não podem ser empresas em dificuldade, na aceção constante no ponto 18 do artigo 2.º do Regulamento (UE) n.º 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, que declara certas categorias de auxílio compatíveis com o mercado interno [Regulamento (UE) n.º 651/2014], no exercício contabilístico anterior a 28 de fevereiro de 2026.

3 - O disposto no número anterior não é aplicável às micro ou pequenas empresas, na aceção do anexo i do Regulamento (UE) n.º 651/2014, desde que estas:

a) Não tenham sido objeto de um processo coletivo de insolvência;

b) Não tenham recebido auxílios de emergência ou à reestruturação.

4 - [Anterior n.º 2.]

5 - [Anterior n.º 3.]

Artigo 10.º

Auxílios de Estado

1 - Os apoios financeiros previstos no presente capítulo são concedidos de acordo com o direito da União Europeia em matéria de auxílios de Estado, podendo, consoante a atividade exercida pelo beneficiário, ser enquadrados num dos seguintes regimes:

a) Ao abrigo da alínea c) do n.º 3 do artigo 107.º do Tratado de Funcionamento da União Europeia, e em conformidade com o enquadramento temporário aplicável aos auxílios estatais adotado no contexto da crise no Médio Oriente, quando os apoios se destinem à produção primária de produtos agrícolas ou aos setores da pesca e da aquicultura;

b) Ao abrigo do Regulamento (UE) 2023/2831 da Comissão, de 13 de dezembro de 2023, relativo aos auxílios de minimis, quando o beneficiário exerça atividades não abrangidas pela alínea anterior.

2 - O enquadramento do beneficiário nos regimes referidos no número anterior é determinado em função da respetiva Classificação Portuguesa das Atividades Económicas, Revisão 4, e da natureza do apoio atribuído.

3 - Compete ao IFAP, I. P., e ao Gabinete de Planeamento, Políticas e Administração Geral, assegurar o cumprimento das obrigações de registo, controlo, reporte e publicidade exigidas pelo direito da União Europeia.

4 - [Revogado.]»

Artigo 3.º

Norma revogatória

É revogado o n.º 4 do artigo 10.º do Decreto-Lei n.º 80-A/2026, de 31 de março.

Artigo 4.º

Entrada em vigor

O presente decreto-lei entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicação.

Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 18 de junho de 2026. - Luís Montenegro - Joaquim Miranda Sarmento - Manuel Castro Almeida - Miguel Martinez de Castro Pinto Luz - Paulo Jorge Simões Ribeiro - Maria da Graça Carvalho - José Manuel Fernandes.

Promulgado em 30 de junho de 2026.

Publique-se.

O Presidente da República, António José Martins Seguro.

Referendado em 3 de julho de 2026.

O Primeiro-Ministro, Luís Montenegro.

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