Portaria n.º 1319/95, de 8 de novembro

Portaria n.º 1319/95

de 8 de Novembro

O Instituto Nacional de Administração (INA) tem por missão fundamental contribuir para a modernização da Administração Pública e para a qualificação e actualização dos seus funcionários através da formação, da investigação e da assessoria técnica.

No que se refere aos dirigentes e quadros técnicos superiores, a acção deste Instituto tem sido fundamentalmente, ainda que não exclusivamente, dirigida para a formação especializada, aperfeiçoamento e especialização profissionais, de acordo com as necessidades sentidas ou previstas em vários domínios de actuação da máquina administrativa do Estado.

Um recente levantamento das necessidades de formação abrangendo todos os serviços da administração central confirmou a justeza da política seguida, mas aponta também para o aspiração crescente de uma formação básica aprofundada, a nível de pós-licenciatura, no que se pode designar, de forma genérica, por "gestão pública" ou, mais especificamente, por "gestão dos assuntos públicos".

Em correspondência com esta aspiração é criado no INA um curso de pós-licenciatura nesta área, conduzindo a um diploma de estudos avançados (DEA).

Este curso é instituído formalmente através da presente portaria para assinalar o seu nível de exigência e a sua dignidade e ainda para salientar o empenhamento do Governo neste novo programa de formação fundamental para assegurar ao INA uma mais completa convergência com as missões que lhe são atribuídas pela sua lei orgânica.

Assim:

Manda o Governo, pela Secretária de Estado da Modernização Administrativa, de acordo com o disposto no artigo 2.º, n.º 2, alínea a), do Decreto-Lei n.º 144/92, de 21 de Julho, o seguinte:

1.º

Criação, natureza e objectivos

1 - É criado no Instituto Nacional de Administração (INA) o Curso de Estudos Avançados em Gestão Pública (CEAGP), adiante designado por Curso, a nível de pós-licenciatura, visando possibilitar aos funcionários superiores da administração pública central o aprofundamento dos seus conhecimentos nos domínios das ciências básicas da administração e das políticas públicas.

2 - O Curso tem uma natureza formativa fundamental e privilegia não só o conhecimento dos problemas e perspectivas do País, dos instrumentos jurídicos e financeiros que pautam o funcionamento da Administração e da natureza desta como organização, mas também a análise prospectiva das tendências de evolução social, económica e política e do impacte das políticas nos quadros nacional, comunitário e internacional.

2.º

Destinatários

O Curso é destinado a dirigentes e técnicos superiores da administração pública central com experiência profissional e desempenho relevantes que demonstrem motivação e aptidão para prosseguimento de estudos a nível de pós-licenciatura, nos termos do artigo 3.º do Decreto-Lei n.º 144/92, de 21 de Julho.

3.º

Candidaturas e selecção dos candidatos

1 - A apresentação de candidaturas à frequência do Curso faz-se por requerimento do interessado, acompanhado dos documentos referidos no número seguinte, a remeter ao INA através do serviço em que o candidato esteja a exercer funções.

2 - A selecção dos candidatos é feita com base no currículo profissional e exposição dos motivos para a frequência do Curso, podendo incluir uma entrevista com os membros do júri de selecção.

4.º

Número de participantes

O funcionamento do Curso é limitado a um número de candidatos seleccionados não inferior a 20 nem superior a 50.

5.º

Autorização de frequência

1 - Os candidatos seleccionados devem solicitar ao membro do Governo respectivo autorização para a frequência do Curso.

2 - A autorização do membro do Governo é dada sob parecer do dirigente máximo do serviço em que o candidato exerce funções.

6.º

Duração

O Curso tem a duração de três semestres e as disciplinas básicas devem ocupar um mínimo de trezentas e vinte horas, correspondendo a 16 créditos lectivos, de acordo com as normas fixadas para os cursos de mestrado no ensino superior universitário.

7.º

Organização

1 - O Curso abrange um ciclo de enquadramento e um ciclo de aprofundamento e segue um plano de estudos a fixar pelo INA.

2 - O ciclo de enquadramento deve ser adequado, na medida do possível, à heterogeneidade de formação dos participantes.

3 - Além das disciplinas básicas dos dois ciclos referidos no n.º 1, é obrigatória a frequência de um módulo profissionalizante optativo, correspondente a um mínimo de dois créditos, de um seminário prático de língua estrangeira (inglês ou francês) e do programa de conferências a realizar durante o período do Curso.

8.º

Funcionamento

1 - O Curso funciona em regime modular sequencial, ocupando doze horas por semana em manhãs ou tardes alternadas, por forma a minimizar o prejuízo para o serviço.

2 - Em casos excepcionais, designadamente quando tal se torne necessário pela disponibilidade do professor, podem algumas disciplinas ser ministradas em tempo integral, correspondendo à duração prevista para as mesmas.

9.º

Avaliação de conhecimentos

1 - A avaliação dos conhecimentos nas disciplinas que constituem o Curso é feita com base num teste escrito a realizar 10 dias após a concusão das mesmas, classificado numa escala de 0 a 20.

2 - Há uma época de recurso no final de cada semestre para o máximo de duas disciplinas.

3 - A obtenção de nota inferior a 10 a mais de duas disciplinas ou a uma disciplina na época de recurso implica a anulação da inscrição do participante.

4 - A classificação final resulta da média ponderada das classificações parciais das diferentes disciplinas (70%) e da classificação atribuída a um ensaio elaborado pelo participante sobre o tema à sua escolha dentro da temática geral do Curso.

10.º

Diploma do Curso

Aos alunos aprovados é atribuído o Diploma de Estudos Avançados (DEA) - INA em Gestão Pública, do qual consta a classificação final obtida.

11.º

Regime dos participantes

As ausências ao serviço para efeitos de frequência das aulas, seminários, conferências ou prestação de exames consideram-se como serviço prestado no local normal de trabalho.

12.º

Encargos

1 - O financiamento do CEAGP será assegurado pelo Fundo Social Europeu (FSE), através do Programa Integrado de Formação para a Modernização da Administração Pública (PROFAP), nos termos previstos na lei.

2 - Poderá ser fixada uma propina a pagar pelos serviços de origem dos participantes para cobertura de despesas não elegíveis pelo FSE.

13.º

Disposições finais

1 - A organização curricular do primeiro CEAGP consta do anexo à presente portaria.

2 - A organização curricular pode ser alterada em cursos subsequentes por portaria do membro do Governo que tutela o INA, sob proposta do presidente do Instituto.

3 - Em tudo o que não estiver disposto na presente portaria o funcionamento do Curso é regido pelo respectivo regulamento, a elaborar pelo INA.

Presidência do Conselho de Ministros.

Assinada em 25 de Setembro de 1995.

A Secretária de Estado da Modernização Administrativa, Isabel Maria Freire dos Santos Corte Real.

ANEXO

Número de horas

1 - Disciplinas de base:

Portugal Contemporâneo (ver nota *) (problemas e perspectivas) ... 60

Direito Público (evolução e tendências) ... 36

Finanças Públicas e Política Orçamental ... 36

Sociologia das Organizações ... 36

Ciência Política ... 36

Sistemas Complexos (sociais/económicos/tecnológicos/ambientais) ... 36

Cenários de Evolução (tendências pesadas) ... 24

Planeamento Global Integrado e Novas Formas de Intervenção ... 36

Formulação e Análise de Políticas Públicas ... 36

2 - Módulos instrumentais (optativo):

Estruturas Organizacionais ... 48

Redes de Informação ... 48

Comunicação e Liderança ... 48

Técnicas de Negociação e Gestão de Conflitos ... 48

Gestão de Projectos ... 48

Estratégias de Inovação e Promoção da Qualidade nos Serviços Públicos ... 48

3 - Seminários complementares e conferências:

Inglês ou Francês para apresentação de reuniões internacionais ... 24

As diferentes identidades comunitárias (ciclo de conferências) ... 24

(nota *) Incluindo perspectivas comunitárias e administração pública portuguesa.