Resolução do Conselho de Ministros n.º 142/2026, de 7 de julho

Resolução do Conselho de Ministros n.º 142/2026

O XXV Governo Constitucional assume como prioridade o desenvolvimento e o posicionamento de Portugal como um centro dinâmico, inovador, sustentável e resiliente no ecossistema tecnológico, com especial enfoque na inteligência artificial, contribuindo para a soberania e a liderança da União Europeia no mercado digital.

Esta orientação estratégica encontra expressão na participação de Portugal no projeto BSC AI Factory, aprovado no âmbito de uma candidatura conjunta com Espanha, Roménia e Turquia, cuja operacionalização foi autorizada pela Resolução do Conselho de Ministros n.º 67/2026, de 6 de abril, e que permitiu a aquisição de capacidade computacional destinada à ciência e à investigação.

Sem prejuízo desse avanço, o reforço da disponibilidade e do controlo sobre a capacidade de computação revela-se essencial para a soberania tecnológica e para a competitividade no mercado digital. Nesse sentido, o XXV Governo Constitucional integrou na Estratégia Digital Nacional o reforço da capacidade nacional de computação avançada para inteligência artificial, nomeadamente através de gigafábricas, nos termos da Resolução do Conselho de Ministros n.º 214/2025, de 29 de dezembro. Em concretização, a Agenda Nacional de Inteligência Artificial, aprovada pela Resolução do Conselho de Ministros n.º 2/2026, de 8 de janeiro, consagra, na medida I.2, o objetivo de estabelecer uma gigafábrica em Portugal, com vista à atração e instalação de capacidade industrial neste domínio, reforçando a autonomia tecnológica e reduzindo a dependência externa.

Esta prioridade é igualmente refletida no Plano Nacional de Centros de Dados, aprovado pela Resolução do Conselho de Ministros n.º 70/2026, de 13 de abril, que qualifica a capacidade computacional como um ativo estratégico para reforçar a soberania digital e impulsionar a competitividade económica de Portugal. Para esse efeito, prevê o envolvimento do Estado em projetos de elevada relevância estratégica, bem como a centralização da procura pública por capacidade computacional, permitindo uma gestão mais eficiente deste recurso.

No plano europeu, a União Europeia tem vindo a incentivar o investimento dos Estados-Membros em infraestruturas de computação avançada, designadamente através do projeto de gigafábricas de inteligência artificial (GIAS), coordenado pela Empresa Comum EuroHPC, entidade responsável pelo respetivo procedimento concursal e pela gestão do financiamento europeu.

Para esta participação, a Empresa Comum EuroHPC propôs aos Estados-Membros a assinatura de um acordo de aquisição conjunta, através do qual as partes contratantes adquirem tempo de acesso a recursos de computação de inteligência artificial nas GIAS que vierem a ser desenvolvidas. A aquisição de tempo de computação é financiada pelos Estados-Membros interessados e também pela Empresa Comum EuroHPC. O financiamento encontra-se dividido em duas fases: a fase i corresponde à instalação da capacidade inicial da infraestrutura; e a fase ii corresponde à expansão da infraestrutura para a sua escala plena. As verbas que são investidas pela Empresa Comum EuroHPC dependem, na fase i, do atual Quadro Financeiro Plurianual 2021-2027 e, na fase ii, do próximo Quadro Financeiro Plurianual Europeu de 2028-2034.

Para concretizar a manifestação de interesse portuguesa neste projeto, é necessário mandatar a Agência para a Reforma Tecnológica do Estado, I. P., para a assinatura do acordo de aquisição conjunta, bem como dotá-la do financiamento adequado para a apresentação do compromisso financeiro nacional para a fase i, que igualará a contribuição europeia, até um máximo de 200 000 000,00 €.

O projeto constitui um vetor estruturante para o desenvolvimento do ecossistema de inteligência artificial em Portugal, ao promover a instalação de infraestruturas em território nacional e ao mobilizar os setores público e privado, bem como as áreas da ciência, desenvolvimento e investigação.

Assim:

Nos termos da alínea e) do n.º 1 do artigo 17.º e do n.º 1 do artigo 22.º do Decreto-Lei n.º 197/99, de 8 de junho, da alínea a) do n.º 1 do artigo 6.º da Lei n.º 8/2012, de 21 de fevereiro, dos artigos 44.º e 46.º do Código do Procedimento Administrativo, aprovado em anexo ao Decreto-Lei n.º 4/2015, de 7 de janeiro, e da alínea g) do artigo 199.º da Constituição, o Conselho de Ministros resolve:

1 - Incumbir a Agência para a Reforma Tecnológica do Estado, I.P. (ARTE, I. P.), de assinar, enquanto autoridade nacional contratante, o acordo de aquisição conjunta proposto pela Empresa Comum para a Computação Europeia de Alto Desempenho (Empresa Comum EuroHPC), para selecionar os consórcios de gigafábricas de inteligência artificial (GIAS), tendo em vista a criação, o alojamento e a operacionalização das GIAS e às quais as partes contratantes vão adquirir tempo de acesso a recursos de computação de inteligência artificial.

2 - Autorizar a ARTE, I. P., a apresentar a manifestação de interesse para a aquisição de tempo de computação nas GIAS e a realizar a despesa no montante máximo global de 200 000 000,00 €, com o seguinte calendário:

a) 2027 - 5 000 000,00 €;

b) 2028 - 32 500 000,00 €;

c) 2029 - 32 500 000,00 €;

d) 2030 - 32 500 000,00 €;

e) 2031 - 32 500 000,00 €;

f) 2032 - 32 500 000,00 €;

g) 2033 - 32 500 000,00 €.

3 - Estabelecer que os montantes fixados no número anterior para cada ano económico podem ser acrescidos do saldo apurado nos anos que lhe antecedem, até 2034.

4 - Estabelecer que os encargos orçamentais decorrentes do n.º 2 são satisfeitos por receitas da ARTE, I. P., provenientes de serviços prestados a outras Entidades, no âmbito da utilização de tempo de computação, bem como por dotação proveniente do capítulo 60, gerido pela Entidade do Tesouro e Finanças.

5 - Estabelecer que, em qualquer caso, as despesas referidas nos números anteriores apenas podem ser realizadas em favor de tempo de computação em infraestrutura localizada no território português e que beneficie de financiamento europeu.

6 - Delegar, com a faculdade de subdelegação, nos membros do Governo responsáveis pelas áreas das finanças, da economia e coesão territorial, da reforma do Estado e das infraestruturas e habitação, a competência para a prática de todos os atos subsequentes a realizar no âmbito da presente resolução.

7 - Determinar que a presente resolução produz efeitos a partir da data da sua aprovação.

Presidência do Conselho de Ministros, 25 de junho de 2026. - Pelo Primeiro-Ministro, Paulo Artur dos Santos de Castro de Campos Rangel, Ministro de Estado e dos Negócios Estrangeiros.

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