Regulamento n.º 752/2026

Regulamento n.º 752/2026, de 19 de junho

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Publicação:Diário da República n.º 117/2026, Série II de 2026-06-19

Data de Publicação:

Parte:

SUMÁRIO

Submissão do projeto de alteração ao Regulamento do Parque Empresarial de Monte Redondo a audiência de entidades interessadas e a consulta pública.

TEXTO

Regulamento n.º 752/2026

Submissão do projeto de alteração ao Regulamento do Parque Empresarial de Monte Redondo a audiência de entidades interessadas e a consulta pública

Gonçalo Nuno Bértolo Gordalina Lopes, Presidente da Câmara Municipal de Leiria, no uso da competência prevista na alínea t) do n.º 1 do artigo 35.º do Anexo I à Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, na sua redação atual, torna público que a Câmara Municipal de Leiria, em sua reunião ordinária realizada no dia 01 de junho de 2026, deliberou, ao abrigo do disposto na alínea k) do n.º 1 do artigo 33.º do Anexo I à citada Lei, que o Projeto de Alteração ao Regulamento do Parque Empresarial de Monte Redondo, com o teor que a seguir se transcreve, seja, em razão da natureza da matéria que disciplina, submetido a audiência escrita das seguintes entidades interessadas: NERLEI CCI - Associação Empresarial da Região de Leiria/Câmara de Comércio e Indústria; Startupleiria, Associação para a Promoção do Empreendedorismo, Inovação e Novas Tecnologias; ACILIS - Associação de Comércio, Indústria, Serviços e Turismo da Região de Leiria e Agência para o Investimento e Comércio Externo de Portugal (AICEP, E. P. E.), nos termos e para efeitos do disposto no artigo 12.º e nos n.^os1 e 2 do artigo 100.º, ambos do Código do Procedimento Administrativo, e a consulta pública para recolha de sugestões, em cumprimento do disposto do disposto nos n.^os1 e 2 do artigo 101.º do mesmo Código, ambas a ocorrer em simultâneo, pelo prazo de 30 dias úteis, contado da publicação do projeto de alteração ao regulamento no Diário da República.

Mais torna público que o referido projeto de alteração ao regulamento municipal ficará disponível para consulta na 2.ª série do Diário da República, podendo igualmente ser consultado na Internet, no sítio institucional do Município de Leiria, em www.cm-leiria.pt, e no Balcão Único de Atendimento da Câmara Municipal de Leiria.

Durante o período de consulta pública, qualquer interessado pode apresentar, por escrito, sugestões que considere relevantes sobre o Projeto de Alteração ao Regulamento do Parque Empresarial de Monte Redondo, conforme preceituado no n.º 2 do citado artigo 101.º do Código de Procedimento Administrativo, as quais devem ser dirigidas ao Senhor Presidente da Câmara Municipal, na qualidade de responsável pela direção do procedimento, por correio eletrónico para cmleiria@cm-leiria.pt ou correio postal para Município de Leiria, Largo da República, 2414-006 Leiria, identificando devidamente o interveniente e o procedimento administrativo.

Para constar se lavrou o presente edital que vai ser publicitado na Internet, no sítio institucional do Município de Leiria em www.cm-leiria.pt, e no Diário da República.

“Projeto de Alteração ao Regulamento do Parque Empresarial de Monte Redondo

Nota justificativa

O Parque Empresarial de Monte Redondo e o seu modelo de gestão oferecem às empresas que nele se venham a instalar infraestruturas modernas, dotadas de boas acessibilidades nacionais e internacionais com capacidade de responder às suas necessidades de espaço e serviços em função da respetiva área de atividade.

Neste quadro, foi aprovado o Regulamento do Parque Empresarial de Monte Redondo, publicado pelo Regulamento n.º 612/2024, no Diário da República, 2.ª série, n.º 105, de 31 de maio de 2024, que estabelece o regime de alienação e transmissão dos lotes daquele parque empresarial, bem como as regras da sua gestão e funcionamento.

Posteriormente à aprovação do sobredito regulamento, verificou-se a necessidade de ordenar e planear as atividades económicas a instalar nos lotes do referido parque empresarial, o que motivou a primeira alteração, publicada pelo Regulamento n.º 297/2025, no Diário da República, 2.ª série, de 3 de março de 2025, que incidiu sobre as atividades económicas admissíveis no PEMR, bem como aspetos relativos à decisão da Câmara Municipal sobre a hasta pública e ao respetivo anúncio.

Sucede que, fruto da experiência entretanto colhida com a vigência e aplicação do Regulamento do Parque Empresarial de Monte Redondo, revelou-se necessário proceder a uma nova alteração, por forma a assegurar a sua adequação às atuais exigências de promoção do desenvolvimento económico local, bem como às dinâmicas do mercado e às necessidades do tecido empresarial da região.

Com efeito, a alienação dos lotes vertida no regulamento, assente exclusivamente na modalidade de hasta pública, embora garanta o cumprimento dos princípios da transparência e da concorrência, mostra-se insuficiente para garantir a prossecução dos objetivos estratégicos municipais, designadamente ao nível da captação de investimento estruturante, da atração de atividades económicas de elevado valor acrescentado e da promoção de emprego qualificado.

Assim, a presente alteração regulamentar visa instituir um quadro normativo que contemple um regime plural de modalidades de alienação de lotes, prevendo, para além da hasta pública, o concurso por propostas em carta fechada, orientado para a valorização do mérito e do interesse estratégico dos projetos, assim como o ajuste direto, em situações excecionais e devidamente fundamentadas no reconhecimento de interesse municipal nos projetos de investimento a desenvolver.

A par disso, com a presente alteração procede-se à densificação das normas relativas ao procedimento de hasta pública dos lotes, à previsão da alienação conjunta de lotes, ao complemento dos mecanismos de fiscalização e, ainda, das situações de incumprimento contratual e de reversão, bem como à harmonização e articulação sistemática das disposições regulamentares.

No que respeita à ponderação dos custos e benefícios das medidas projetadas, conclui-se que os benefícios associados, ainda que de natureza predominantemente qualitativa e não totalmente quantificável, superam os custos inerentes, os quais se traduzem essencialmente em encargos administrativos correntes, sem impacto financeiro significativo para o Município.

Deste modo, a alteração projetada apresenta-se como adequada, necessária e proporcional, contribuindo para uma gestão mais eficaz e transparente dos recursos municipais e para a prossecução do interesse público.

Assim, ao abrigo do disposto no artigo 241.º da Constituição da República Portuguesa e no exercício das competências que lhe estão conferidas pela alínea k) do n.º 1 do artigo 33.º do Anexo I à Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, na sua redação atual, a Câmara Municipal de Leiria elaborou o presente projeto de Alteração ao Regulamento do Parque Empresarial de Monte Redondo, o qual, em razão da natureza da matéria que disciplina e, em cumprimento do disposto no artigo 12.º e nos n.^os1 e 2 do artigo 100.º do Código do Procedimento Administrativo, será submetido a audiência escrita das entidades NERLEI - Associação Empresarial da Região de Leiria; Startupleiria, Associação para a Promoção do Empreendedorismo, Inovação e Novas Tecnologias; ACILIS - Associação de Comércio, Indústria, Serviços e Turismo da Região de Leiria e Agência para o Investimento e Comércio Externo de Portugal, E. P. E., e, em cumprimento do disposto nos n.^os1 e 2 do artigo 101.º do mesmo Código, submetido a consulta pública, para recolha de sugestões, ambas a ocorrer em simultâneo, pelo prazo de 30 dias úteis, contado da publicação do projeto de regulamento na 2.ª série do Diário da República, e, ainda, publicitado na Internet, no sítio institucional do Município de Leiria.

Artigo 1.º

Objeto

O presente regulamento procede à segunda alteração ao Regulamento do Parque Empresarial de Monte Redondo, publicado pelo Regulamento n.º 612/2024, no Diário da República, 2.ª série, n.º 105, de 31 de maio de 2024, alterado pelo Regulamento n.º 297/2025, publicado no Diário da República, 2.ª série, de 3 de março de 2025.

Artigo 2.º

Alteração

Os artigos 4.º, 5.º, 6.º, 7.º, 9.º, 10.º, 12.º, 13.º, 14.º, 15.º, 18.º, 19.º, 20.º, 21.º, 22.º, 23.º, 24.º, 25.º, 26.º, 28.º, 29.º, 32.º, 38.º, 41.º e 55.º do Regulamento do Parque Empresarial de Monte Redondo, passam a ter a seguinte redação:

“Artigo 4.º

[...]

a) “Adquirente” - a pessoa singular ou coletiva que, mediante a celebração de contrato de compra e venda, adquire a titularidade de um ou mais lotes integrados no PEMR;

b) “Agrupamento de lotes” - o conjunto de lotes que, para efeitos do procedimento de alienação, é considerado como uma unidade indivisível;

c) [Anterior alínea a).]

d) [Anterior alínea b).]

e) “Projeto de interesse municipal” - o projeto de investimento que, por reunir os requisitos fixados, assume reconhecido interesse municipal;

f) [Anterior alínea c).]

Artigo 5.º

[...]

O PEMR situa-se na Freguesia de Monte Redondo, Concelho de Leiria, e abrange o conjunto dos lotes e respetivas infraestruturas que integram o seu loteamento.

Artigo 6.º

[...]

1 - [...]

2 - As atividades admissíveis em cada lote ou agrupamento de lotes do PEMR são definidas pela Câmara Municipal e publicitadas no anúncio a que se refere o artigo 21.º

Artigo 7.º

[...]

1 - [...]

2 - [Revogado.]

3 - A planta a que se refere o n.º 1 encontra-se igualmente disponível na Internet, no sítio institucional do Município de Leiria.

Artigo 9.º

[...]

1 - Os lotes do PEMR podem ser alienados individualmente ou em agrupamentos, conforme previsto no respetivo procedimento.

2 - Sempre que o valor base de alienação de lotes ou agrupamento de lotes seja superior a 1000 vezes o valor da retribuição mínima mensal garantida, a alienação depende de deliberação da Assembleia Municipal, para efeitos de autorização e fixação das respetivas condições gerais, nos termos da alínea i) do n.º 1 do artigo 25.º do Anexo I à Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, na sua redação atual.

3 - A alienação dos lotes do PEMR é efetuada mediante a celebração de contrato de compra e venda, nos termos previstos nos artigos 32.º e seguintes.

Artigo 10.º

[...]

A hasta pública tem por objeto a adjudicação pelo Município de Leiria dos lotes que se encontram identificados na planta a que se refere o artigo 7.º

Artigo 12.º

[...]

1 - [...]

2 - Podem, ainda, participar na hasta pública as empresas estrangeiras e cidadãos de nacionalidade estrangeira que cumpram as normas vigentes na legislação nacional e tenham a sua situação contributiva e tributária regularizada em Portugal, ao universo do Município de Leiria e no Estado de que sejam nacionais ou no qual se situa o estabelecimento sede da empresa.

3 - [...]

Artigo 13.º

[...]

1 - [...]

a) [...]

b) [...]

c) Documentos comprovativos da situação contributiva e tributária regularizada perante a Segurança Social e a Autoridade Tributária e Aduaneira, se os interessados forem empresas nacionais e cidadãos portugueses, ou da situação contributiva e tributária regularizada em Portugal e no Estado de que sejam nacionais ou no qual se situa o estabelecimento sede da empresa;

d) Declaração ou código do Registo Central de Beneficiário Efetivo, se aplicável;

e) [Anterior alínea d).]

f) [Anterior alínea e).]

2 - Os formulários do requerimento, do formulário do projeto de investimento e da declaração de conhecimento e aceitação dos termos do presente regulamento são aprovadas pela Câmara Municipal e encontram-se disponíveis na Internet, no sítio institucional do Município de Leiria.

3 - [Revogado.]

Artigo 14.º

Prazo e forma

1 - O prazo para a submissão do requerimento a que se refere o artigo anterior e dos elementos instrutórios que o acompanham é fixado pela Câmara Municipal e publicitado no anúncio a que se refere o artigo 21.º

2 - Os requerimentos de participação e os elementos instrutórios devem ser submetidos por via eletrónica, na Internet, no sítio institucional do Município de Leiria.

Artigo 15.º

[...]

a) Exercer atividades imobiliárias, no caso de pessoas singulares, ou incluir atividades imobiliárias no objeto social, no caso de pessoas coletivas;

b) Não possuir a sua situação contributiva e tributária regularizada perante a Segurança Social, a Autoridade Tributária e Aduaneira e o universo do Município de Leiria, no caso de pessoas singulares e coletivas nacionais, ou não possuir a sua situação contributiva e tributária regularizada em Portugal, ao universo do Município de Leiria e no Estado de que sejam nacionais ou no qual se situa o estabelecimento sede da empresa, no caso de pessoas singulares e coletivas estrangeiras;

c) [Anterior alínea b).]

d) Não submeter o requerimento e elementos instrutórios no prazo e pela forma a que se refere o artigo anterior;

e) [Anterior alínea c).]

f) [Anterior alínea d).]

g) [Anterior alínea e).]

Artigo 18.º

[...]

O valor base de licitação de cada um dos lotes e agrupamentos de lotes é aprovado pela Câmara Municipal, de acordo com o estudo económico elaborado para o efeito, e publicitado nos termos do artigo 21.º

Artigo 19.º

[...]

O critério de adjudicação dos lotes e agrupamentos de lotes é o da licitação de valor mais elevado.

Artigo 20.º

[...]

1 - Compete à Câmara Municipal decidir sobre a marcação do dia, hora e local de realização da hasta pública, os lotes e agrupamentos de lotes a alienar, as atividades admissíveis nos lotes e agrupamentos de lotes, o valor de cada lanço e a designação dos membros da comissão da hasta pública a que se refere o artigo 24.º

2 - [...]

Artigo 21.º

[...]

1 - [...]

a) A identificação e a localização dos lotes e agrupamentos de lotes;

b) As atividades admissíveis em cada lote e agrupamento de lotes;

c) O valor base de licitação de cada lote ou de agrupamento de lotes;

d) [...]

e) [...]

f) [...]

g) O local e a data-limite para a submissão do requerimento para participação na hasta pública;

h) [...]

i) A identificação da comissão da hasta pública;

j) [Anterior alínea i).]

2 - [...]

Artigo 22.º

Assistência e requisitos de licitação na hasta pública

1 - Qualquer pessoa pode assistir ao ato público de hasta pública.

2 - Para licitar na hasta pública, os interessados admitidos devem apresentar, junto do presidente da comissão da hasta pública, os seguintes documentos:

a) [...]

b) Certidão permanente de registo comercial atualizada ou código de certidão permanente, se pessoa coletiva nacional, ou documento equivalente, se pessoa coletiva estrangeira, caso o documento ou código apresentado com o requerimento de admissão não se mostre válido;

c) [...]

d) Declaração ou código do Registo Central de Beneficiário Efetivo, caso o documento ou código apresentado com o requerimento de admissão não se mostre válido;

e) Documentos comprovativos da situação contributiva e tributária regularizada perante a Segurança Social e a Autoridade Tributária e Aduaneira, se os interessados forem empresas nacionais e cidadãos portugueses, ou da situação contributiva e tributária regularizada em Portugal e no Estado de que sejam nacionais ou no qual se situa o estabelecimento sede da empresa, caso os documentos apresentados com o requerimento de admissão não se mostrem válidos.

3 - [...]

Artigo 23.º

[...]

1 - [...]

2 - [...]

3 - Os interessados admitidos devem efetuar a respetiva inscrição, mediante a apresentação dos documentos referidos no n.º 2 do artigo anterior.

4 - Em ato contínuo, procede-se à licitação dos lotes e agrupamentos de lotes a partir do valor base indicado no anúncio, não sendo admitidas licitações de valor igual ou inferior a este.

5 - [...]

6 - [...]

7 - O valor licitado mais elevado corresponde ao do preço do lote ou agrupamento de lotes.

8 - Terminada a praça, a comissão da hasta pública elabora a lista dos licitantes, ordenados por ordem decrescente dos valores oferecidos e adjudica provisoriamente o lote ou agrupamento de lotes a quem tenha oferecido o valor mais elevado, lavrando auto de adjudicação provisória que é assinado pelos seus membros e pelo adjudicatário provisório.

9 - No final da praça, o adjudicatário provisório deve proceder ao pagamento da quantia correspondente a 5 % (cinco por cento) do preço total do lote ou agrupamento de lotes, cabendo à comissão da hasta pública emitir o respetivo documento de pagamento.

10 - [...]

11 - [...]

Artigo 24.º

[...]

1 - [...]

2 - A comissão da hasta pública inicia funções no dia útil seguinte ao do envio do anúncio para publicação.

3 - (Anterior n.º 2.)

4 - (Anterior n.º 3.)

Artigo 25.º

[...]

a) Proceder à consulta dos requerimentos de participação e respetivos elementos instrutórios submetidos;

b) Solicitar, aos serviços municipais competentes, informação sobre a inexistência de dívidas dos interessados ao universo do Município de Leiria;

c) Analisar os requerimentos de participação e os elementos instrutórios apresentados, nos termos dos artigos 12.º a 15.º;

d) Elaborar ata fundamentada com indicação de todos os requerimentos de participação e elementos instrutórios submetidos e proposta de admissão e não admissão dos interessados;

e) Apreciar as pronúncias apresentadas em sede de audiência prévia;

f) Elaborar ata fundamentada com ponderação das pronúncias dos interessados em sede de audiência prévia e proposta de manutenção ou modificação do projeto de decisão de admissão e não admissão dos interessados;

g) Prestar esclarecimentos quando solicitados nos termos do n.º 2 do artigo 9.º-C e, ainda, durante a hasta pública;

h) [Anterior alínea b).]

i) [Anterior alínea c).]

j) Adjudicar provisoriamente os lotes e agrupamentos de lotes;

k) [Anterior alínea e).]

l) Emitir os documentos de pagamento que identificam os adjudicatários provisórios dos lotes e agrupamentos de lotes e os valores por estes devidos no ato da arrematação;

m) [Anterior alínea g).]

n) Propor à Câmara Municipal a adjudicação de cada um dos lotes ou agrupamento de lotes a quem tenha oferecido o valor mais elevado.

Artigo 26.º

[...]

a) [...]

b) [...]

c) Anunciar para cada um dos lotes ou agrupamento de lotes o valor da licitação mais elevada.

Artigo 28.º

[...]

1 - Compete à Câmara Municipal decidir, sob proposta da comissão da hasta pública, sobre a adjudicação definitiva de cada um dos lotes ou agrupamento de lotes a quem tenha oferecido o valor mais elevado.

2 - Com a decisão de adjudicação definitiva, o adjudicatário adquire o direito à celebração do contrato-promessa de compra e venda do lote ou agrupamento de lotes que lhe foi adjudicado ou, se assim preferir, à celebração do contrato de compra e venda do mesmo.

3 - A decisão de adjudicação é notificada ao adjudicatário, mediante carta registada com aviso de receção, sendo-lhe concedido o prazo de 10 (dez) dias úteis para que indique, por escrito, se pretende celebrar contrato-promessa de compra e venda ou contrato de compra e venda.

4 - A decisão referida no n.º 1 é ainda publicitada na Internet, no sítio institucional do Município de Leiria.

Artigo 29.º

[...]

1 - O contrato-promessa de compra e venda do lote é celebrado no prazo máximo de 90 (noventa) dias seguidos e não prorrogáveis, a contar da data da notificação a que se refere o n.º 3 do artigo 28.º, o n.º 5 do artigo 28.º-K e o n.º 4 do artigo anterior.

2 - [...]

Artigo 32.º

[...]

1 - [...]

2 - Não tendo sido celebrado contrato-promessa, o contrato de compra e venda é outorgado no prazo máximo de 90 (noventa) dias seguidos a contar da data da notificação da adjudicação do lote a que se refere o n.º 3 do artigo 28.º, o n.º 5 do artigo 28.º-K e o n.º 4 do artigo 28.º-T.

3 - [...]

Artigo 38.º

[...]

1 - A requerimento do interessado, a Câmara Municipal, com faculdade de delegação no seu Presidente, pode diferir o pagamento do remanescente do preço em dívida, admitindo o pagamento em prestações mensais, iguais e sucessivas, até ao máximo de 24 (vinte e quatro) prestações, devendo no ato de celebração do contrato de compra e venda ser prestada garantia idónea.

2 - [...]

3 - [...]

4 - [...]

5 - [...]

Artigo 41.º

[...]

1 - [...]

a) O pedido de alteração da operação de loteamento com vista à junção dos lotes alienados em agrupamento não ser apresentado no prazo máximo de 2 (dois) meses, após a celebração do contrato de compra e venda;

b) O pedido de licenciamento da obra ou de comunicação prévia não ser apresentado no prazo máximo de 6 (seis) meses, após a celebração do contrato de compra e venda ou após a alteração da operação de loteamento a que se refere a alínea anterior;

c) [Anterior alínea b).]

d) A autorização de utilização não for emitida no prazo de 4 (quatro) anos, após a data da celebração do contrato de compra e venda ou após a alteração da operação de loteamento a que se refere a alínea a);

e) [Anterior alínea d).]

f) A instalação nos lotes de atividade diversa da constante do contrato de compra e venda;

g) O pedido de alteração da operação de loteamento com vista à divisão do agrupamento de lotes no prazo de 5 (cinco) anos, após a alteração da operação de loteamento.

2 - [...]

3 - [...]

Artigo 55.º

[...]

1 - [...]

2 - [...]

3 - O exercício do poder de fiscalização abrange o acesso aos lotes e instalações integradas no PEMR, desde que tal se revele necessário e proporcional à verificação do cumprimento das normas do presente regulamento.

4 - O acesso referido no número anterior deve, sempre que possível, ser precedido de pré-aviso ao adquirente do lote, com indicação da finalidade, e realizar-se em termos que causem o menor prejuízo possível à sua atividade.”

Artigo 3.º

Aditamento

São aditados os artigos 9.º-A, 9.º-B, 9.º-C, 28.º-A, 28.º-B, 28.º-C, 28.º-D, 28.º-E, 28.º-F, 28.º-G, 28.º-H, 28.º-I, 28.º-J, 28.º-K, 28.º-L, 28.º-M, 28.º-N, 28.º-O, 28.º-P, 28.º-Q, 28.º-R, 28.º-S e 28.º-T e o Anexo III ao Regulamento do Parque Empresarial de Monte Redondo, com a seguinte redação:

“Artigo 9.º-A

Modalidades da alienação

Os lotes do PEMR podem ser alienados através de uma das seguintes modalidades:

a) Hasta pública, nos termos do disposto nos artigos 10.º a 28.º;

b) Concurso por propostas em carta fechada, nos termos do disposto nos artigos 28.º-A a 28.º-K;

c) Ajuste direto, precedido do reconhecimento de projeto interesse municipal, nos termos do disposto nos artigos 28.º-L a 28.º-T.

Artigo 9.º-B

Visita aos lotes

1 - Os lotes podem ser visitados por qualquer interessado, até ao 5.º (quinto) dia útil anterior à data da realização da hasta pública ou do termo do prazo para submissão das propostas, no horário das 10h00 às 12h30 e das 14h00 às 16h30, desde que solicitado ao Presidente da Câmara Municipal, por via eletrónica para o endereço de correio eletrónico geral da Câmara Municipal, com antecedência de, pelo menos, 2 (dois) dias úteis, relativamente à data pretendida.

2 - Na resposta ao interessado é indicado o dia e a hora da visita aos lotes, que decorre na presença de um trabalhador municipal.

Artigo 9.º-C

Elementos disponíveis e esclarecimentos

1 - Os elementos disponíveis sobre os lotes e agrupamento de lotes a alienar, bem como sobre a hasta pública e o concurso por propostas em carta fechada podem ser consultados no Balcão Único de Atendimento do Município de Leiria e na Internet, no sítio institucional do Município de Leiria.

2 - Os esclarecimentos necessários à boa compreensão e interpretação dos elementos disponíveis sobre os lotes e agrupamento de lotes a alienar, bem como da hasta pública e do concurso por propostas em carta fechada devem ser solicitados pelos interessados ao Presidente da Câmara Municipal, por via eletrónica para o endereço de correio eletrónico geral da Câmara Municipal, até ao 5.º (quinto) dia útil, contado da data da publicação dos respetivos anúncios na Internet, no sítio institucional do Município de Leiria, devendo a comissão da hasta pública ou o júri do procedimento dar resposta no prazo máximo de 5 (cinco) dias úteis.

Artigo 28.º-A

Concurso por propostas em carta fechada

1 - A alienação de lotes e agrupamentos de lotes do PEMR pode ser efetuada mediante concurso por propostas em carta fechada.

2 - Compete à Câmara Municipal decidir sobre a abertura do procedimento, estabelecendo os lotes e agrupamentos de lotes a alienar, as atividades admissíveis nos lotes e agrupamentos de lotes, o valor base de apresentação das propostas para cada lote ou agrupamento de lotes, apurado de acordo com o estudo económico elaborado, nos termos do artigo 18.º, os critérios e subcritérios de avaliação e classificação das propostas, incluindo o valor da proposta, os elementos instrutórios para avaliação das propostas, a pontuação mínima para admissão das propostas, a data-limite para a submissão das propostas, a designação dos membros do júri do procedimento, a marcação do dia, hora e local para abertura das propostas e os critérios de desempate das propostas.

3 - A decisão a que se refere o número anterior é publicitada por anúncio, conforme disposto no artigo seguinte.

Artigo 28.º-B

Anúncio

1 - O anúncio do procedimento deve conter os seguintes elementos:

a) Os lotes ou agrupamentos de lotes;

b) As atividades admissíveis nos lotes;

c) O valor base de apresentação das propostas para cada lote ou agrupamento de lotes;

d) Os critérios e subcritérios de avaliação e classificação das propostas;

e) Os elementos instrutórios para avaliação das propostas;

f) Pontuação mínima para admissão das propostas;

g) A data-limite para a submissão de propostas;

h) A forma de submissão das propostas;

i) O local, a data e a hora para abertura das propostas;

j) A identificação do júri do procedimento;

k) Os critérios de desempate das propostas;

l) Os impostos e outros encargos e despesas devidos;

m) As modalidades de pagamento admitidas;

n) A indicação de outros elementos considerados relevantes.

2 - O anúncio a que se refere o número anterior é publicitado na Internet, no sítio institucional do Município de Leiria, e em dois jornais, um regional editado na área do concelho de Leiria e outro de âmbito nacional.

Artigo 28.º-C

Propostas

1 - Podem apresentar propostas os interessados que reúnam as condições previstas no artigo 12.º, com as devidas adaptações.

2 - Os proponentes devem submeter as propostas em carta fechada, indicando o valor de alienação dos lotes ou agrupamento de lotes, que tem de ser sempre superior ao respetivo valor base.

3 - As propostas devem ser acompanhadas dos seguintes elementos instrutórios:

a) Declaração de início de atividade, se pessoa singular nacional, ou documento equivalente, se cidadão de nacionalidade estrangeira;

b) Cópia de certidão permanente ou código de acesso à certidão permanente, se pessoa coletiva nacional, ou documento equivalente, se pessoa coletiva estrangeira;

d) Declaração ou código do Registo Central de Beneficiário Efetivo, se aplicável;

e) Formulário do projeto de investimento, preenchido nos termos do artigo seguinte;

f) Declaração de conhecimento e aceitação dos termos do presente regulamento;

g) Demais elementos instrutórios necessários para a avaliação das propostas.

4 - As minutas do formulário das propostas e da declaração de conhecimento e aceitação dos termos do presente regulamento são aprovadas pela Câmara Municipal e encontram-se disponíveis na Internet, no sítio institucional do Município de Leiria.

5 - As propostas e os elementos instrutórios devem ser submetidos por via eletrónica, na Internet, no sítio institucional do Município de Leiria.

Artigo 28.º-D

Formulário do projeto de investimento

O formulário do projeto de investimento, a que se refere a alínea e) do n.º 1 do artigo anterior, deve incluir:

a) A identificação completa do proponente, incluindo a designação social, a forma jurídica, a atividade principal, o código de classificação da atividade económica, o ano de início de atividade, o capital social e a estrutura societária, bem como a identificação dos responsáveis pela proposta;

b) Outros elementos que venham a ser estabelecidos na deliberação de abertura do concurso por propostas em carta fechada.

Artigo 28.º-E

Júri do procedimento

1 - O júri do procedimento é composto por um presidente, dois vogais efetivos e dois vogais suplentes.

2 - O júri do procedimento inicia funções no dia útil seguinte ao do envio do anúncio para publicação.

3 - Na falta ou impedimento do presidente do júri do procedimento, este é substituído por um dos vogais efetivos.

4 - O júri do procedimento, por razões de funcionalidade, pode ser coadjuvado por trabalhadores municipais.

Artigo 28.º-F

Competências do júri do procedimento

Compete ao júri do procedimento:

a) Prestar esclarecimentos quando solicitados nos termos do n.º 2 do artigo 9.º-C;

b) Solicitar, aos serviços municipais competentes, informação sobre a inexistência de dívidas dos proponentes ao universo do Município de Leiria;

c) Analisar as propostas apresentadas;

d) Elaborar o relatório preliminar;

e) Proceder à audiência prévia dos proponentes;

f) Ponderar as pronúncias dos proponentes;

g) Elaborar o relatório final.

Artigo 28.º-G

Causas de exclusão das propostas

Constituem causas de exclusão das propostas:

a) O proponente não reunir as condições previstas no n.º 1 do artigo 28.º-C;

b) Apresentação de proposta de valor igual ou inferior ao valor base do lote ou agrupamento de lotes;

c) Não apresentação dos elementos instrutórios previstos no n.º 3 do artigo 28.º-C;

d) Não submissão das propostas e elementos instrutórios no prazo ou pela forma estabelecidas;

e) A atividade a desenvolver não se enquadrar nas atividades admissíveis para o lote ou agrupamento de lotes;

f) A obtenção de pontuação inferior à mínima fixada para a admissão das propostas;

g) A prestação de falsas declarações;

h) A apresentação de documentos falsos.

Artigo 28.º-H

Relatório preliminar e audiência prévia

1 - Terminado o prazo fixado para a submissão das propostas, o júri do procedimento reúne para proceder à sua abertura e solicitar, aos serviços municipais competentes, informação sobre a inexistência de dívidas dos interessados ao universo do Município de Leiria.

2 - Obtida a informação referida no número anterior, o júri do procedimento analisa as propostas, elaborando um relatório preliminar fundamentado, do qual devem constar a indicação dos proponentes, a verificação do cumprimento das condições referidas no n.º 1 do artigo 28.º-C, a análise e a avaliação das propostas e respetivos elementos instrutórios, bem como a proposta de aprovação, ordenação e exclusão das propostas.

3 - Elaborado o relatório preliminar, o júri envia-o a todos os proponentes, fixando-lhes um prazo para a audiência prévia, não inferior a 10 (dez) dias úteis, a realizar por escrito.

4 - No exercício do direito de audiência prévia, o proponente pode pronunciar-se sobre todas as questões com interesse para a decisão, em matéria de facto e de direito, bem como juntar documentos destinados a comprovar factos anteriores ao termo do prazo fixado para a submissão da proposta.

5 - O relatório preliminar é notificado a todos os proponentes, por via eletrónica, para o endereço eletrónico indicado no formulário da proposta.

Artigo 28.º-I

Relatório final

1 - Terminado o prazo conferido para audiência prévia, o júri elabora um relatório final fundamentado, no qual pondera as pronúncias dos proponentes, mantendo ou modificando o teor e as conclusões do relatório preliminar.

2 - O relatório final, juntamente com os demais documentos que compõem o processo, é submetido a deliberação da Câmara Municipal.

Artigo 28.º-J

Critérios de desempate

Os critérios de desempate das propostas são estabelecidos pela Câmara Municipal, na decisão a que se refere o n.º 2 do artigo 28.º-A.

Artigo 28.º-K

Decisão

1 - Compete à Câmara Municipal decidir sobre a aprovação, ordenação e exclusão das propostas e sobre a adjudicação dos lotes ou agrupamento de lotes.

2 - O valor de adjudicação dos lotes ou agrupamento de lotes corresponde ao do preço do lote ou agrupamento de lotes.

3 - Com a decisão de adjudicação, o adjudicatário adquire o direito à celebração do contrato-promessa de compra e venda do lote ou agrupamento de lotes que lhe foi adjudicado ou, se assim preferir, à celebração do contrato de compra e venda do mesmo.

4 - A decisão a que se refere o n.º 1 é notificada aos proponentes, mediante carta registada com aviso de receção.

5 - A decisão de adjudicação é notificada ao adjudicatário, mediante carta registada com aviso de receção, sendo-lhe concedido o prazo de 10 (dez) dias úteis para que indique, por escrito, se pretende celebrar contrato-promessa de compra e venda ou contrato de compra e venda.

6 - A notificação da decisão de adjudicação é acompanhada de documento de pagamento, correspondente a 5 % (cinco por cento) do valor da adjudicação, devendo o adjudicatário proceder ao seu pagamento no prazo de 10 (dez) dias úteis, contado da notificação, sob pena de declaração de caducidade do direito à adjudicação dos lotes.

7 - A quantia a que se refere o número anterior tem o valor de sinal e princípio de pagamento do preço dos lotes.

8 - A decisão referida no n.º 1 é ainda publicitada na Internet, no sítio institucional do Município de Leiria.

Artigo 28.º-L

Ajuste direto

1 - A alienação de lotes por ajuste direto depende de prévio reconhecimento do interesse municipal do projeto a desenvolver nos lotes.

2 - O projeto a desenvolver deve respeitar o disposto no n.º 1 do artigo 6.º

3 - A alienação por ajuste direto efetua-se pelo valor estabelecido no estudo económico elaborado para o efeito, a que se refere o artigo 18.º

4 - O reconhecimento do interesse municipal do projeto não pode incidir sobre lotes abrangidos por procedimento de hasta pública em curso ou lotes adjudicados.

Artigo 28.º-M

Projeto de interesse municipal

1 - Podem solicitar o reconhecimento de projeto de interesse municipal os promotores dos projetos que reúnam as condições previstas no artigo 12.º, com as devidas adaptações.

2 - O reconhecimento de projeto de interesse municipal depende do preenchimento cumulativo dos seguintes requisitos:

a) Representação de um investimento global previsto de valor superior a 10.000.000,00 € (dez milhões de euros);

b) Mérito relevante do projeto de investimento.

3 - A verificação do disposto na alínea b) do número anterior é efetuada em função dos seguintes critérios:

a) Comprovada viabilidade económica;

b) Sustentabilidade ambiental e territorial;

c) Produção de bens e serviços transacionáveis de caráter inovador e em mercados com potencial de crescimento;

d) Introdução de processos tecnológicos inovadores ou colaboração com entidades do sistema científico e tecnológico;

e) Efeitos de arrastamento em atividades a montante ou a jusante, em particular nas pequenas e médias empresas.

4 - A ponderação dos critérios elencados no número anterior é efetuada de acordo com a grelha de avaliação e metodologia constantes do Anexo III a este regulamento, que dele passa a fazer parte integrante.

Artigo 28.º-N

Iniciativa para o reconhecimento de projeto de interesse municipal

1 - Os promotores de projetos de investimento devem pedir o reconhecimento do projeto de interesse municipal mediante requerimento dirigido ao Presidente da Câmara Municipal, do qual devem constar expressamente a identificação do promotor do projeto e a indicação dos lotes pretendidos para o seu desenvolvimento.

2 - O requerimento a que se refere o número anterior deve demonstrar o preenchimento dos requisitos previstos no artigo anterior e ser instruído com os seguintes elementos instrutórios:

a) Os elementos identificados no n.º 1 do artigo 13.º;

b) Planta de implantação e memória descritiva, contendo a identificação da atividade exercida, a superfície total do terreno afeta à atividade, a área total de implantação e de construção, o índice de impermeabilização e a caracterização física dos edifícios;

c) Documento autónomo com a informação necessária à avaliação dos critérios previstos no Anexo III.

3 - As minutas dos formulários do requerimento e da declaração de conhecimento e aceitação dos termos do presente regulamento são aprovadas pela Câmara Municipal e encontram-se disponíveis na Internet, no sítio institucional do Município de Leiria.

4 - O requerimento e os elementos instrutórios devem ser submetidos por via eletrónica, na Internet, no sítio institucional do Município de Leiria.

Artigo 28.º-O

Júri do procedimento

1 - Após apresentação de pedido de reconhecimento de projeto de interesse municipal, o Presidente da Câmara Municipal designa o júri do procedimento, composto por um presidente, dois vogais efetivos e dois vogais suplentes.

2 - O júri do procedimento inicia funções no dia útil seguinte ao da sua designação.

3 - Na falta ou impedimento do presidente do júri do procedimento, este é substituído por um dos vogais efetivos.

4 - O júri do procedimento, por razões de funcionalidade, pode ser coadjuvado por trabalhadores municipais.

Artigo 28.º-P

Competências do júri do procedimento

Compete ao júri do procedimento:

a) Solicitar, aos serviços municipais competentes, informação sobre a inexistência de dívidas dos proponentes ao universo do Município de Leiria;

b) Analisar e avaliar os pedidos de reconhecimento do projeto de interesse municipal;

c) Elaborar os relatórios a que haja lugar no âmbito do procedimento;

d) Ponderar a pronúncia apresentada pelo interessado.

Artigo 28.º-Q

Análise do pedido de reconhecimento de projeto de interesse municipal

1 - Compete ao júri do procedimento, coadjuvado pelos serviços municipais materialmente competentes em função do projeto de investimento em causa, proceder à análise e avaliação do pedido e dos respetivos elementos instrutórios apresentados pelos promotores do investimento.

2 - No prazo de 10 (dez) dias úteis, contado da apresentação do requerimento, o Presidente da Câmara Municipal profere despacho de:

a) Aperfeiçoamento do pedido, sempre que o requerimento não contenha a identificação do promotor do projeto, a indicação dos lotes ou caso se mostre em falta elemento instrutório indispensável ao conhecimento da pretensão;

b) Rejeição liminar, quando da análise do pedido resultar que o projeto a desenvolver incide sobre lotes que se encontrem abrangidos por procedimento de hasta pública em curso ou que foram adjudicados.

3 - No caso previsto na alínea a) do número anterior, o interessado é notificado por via eletrónica, para o endereço de correio eletrónico indicado no requerimento, para, no prazo de 10 (dez) dias úteis, corrigir ou completar o pedido, ficando suspensos os ulteriores termos do procedimento, sob pena de rejeição liminar.

4 - Da análise do pedido de reconhecimento, o júri do procedimento elabora relatório fundamentado, do qual devem constar a identificação do interessado, a indicação dos lotes pretendidos e do valor de alienação, a verificação do cumprimento das condições referidas no n.º 1 do artigo 28.º-M, a análise e a avaliação do projeto de acordo com os critérios e subcritérios fixados no Anexo III e a proposta de decisão.

Artigo 28.º-R

Causas de indeferimento do pedido

Constituem causas de indeferimento do pedido de reconhecimento de projeto de interesse municipal:

a) O interessado não reunir as condições previstas no n.º 1 do artigo 28.º-M;

b) O projeto não cumprir com os requisitos previstos no n.º 2 do artigo 28.º-M;

c) Não apresentação dos elementos instrutórios previstos no n.º 2 do artigo 28.º-N;

d) Não submissão do pedido pela forma estabelecida;

e) A atividade a desenvolver não cumprir com o disposto no n.º 1 do artigo 6.º;

f) A obtenção de pontuação inferior a 90 pontos;

g) A prestação de falsas declarações;

h) A apresentação de documentos falsos.

Artigo 28.º-S

Decisão sobre o reconhecimento de projeto de interesse municipal

1 - Compete à Câmara Municipal decidir sobre o pedido de reconhecimento de projeto de interesse municipal.

2 - O projeto de decisão de indeferimento deve fixar o prazo para a audiência prévia, não inferior a 10 dias úteis, a realizar por escrito.

3 - No exercício do direito de audiência prévia, o interessado pode pronunciar-se sobre todas as questões com interesse para a decisão, em matéria de facto e de direito, bem como juntar documentos.

4 - O projeto de decisão de indeferimento é notificado ao interessado, por via eletrónica, para o endereço eletrónico indicado no requerimento.

5 - Terminado o prazo conferido para audiência prévia, o júri elabora um relatório final fundamentado, no qual pondera a pronúncia do interessado, mantendo ou modificando o teor e as conclusões do anterior relatório.

6 - O relatório, juntamente com os demais documentos que compõem o processo, é submetido a deliberação da Câmara Municipal.

7 - A decisão final sobre o pedido de reconhecimento é notificada ao interessado, mediante carta registada com aviso de receção, e publicitada na Internet, no sítio institucional do Município de Leiria.

Artigo 28.º-T

Decisão de adjudicação

1 - Na sequência do reconhecimento de projeto de interesse municipal, compete à Câmara Municipal, sem prejuízo do disposto no n.º 2 do artigo 9.º, decidir sobre a adjudicação dos lotes indicados pelo interessado.

2 - O valor de adjudicação dos lotes corresponde ao do preço dos lotes.

3 - Com a decisão de adjudicação, o adjudicatário adquire o direito à celebração do contrato-promessa de compra e venda dos lotes que lhe foram adjudicados ou, se assim preferir, à celebração do contrato de compra e venda dos mesmos.

4 - A decisão a que se refere o n.º 1 é notificada ao adjudicatário, mediante carta registada com aviso de receção, sendo-lhe concedido o prazo de 10 (dez) dias úteis para que indique, por escrito, se pretende celebrar contrato-promessa de compra e venda ou contrato de compra e venda.

5 - A notificação da decisão de adjudicação é acompanhada de documento de pagamento, correspondente a 5 % (cinco por cento) do valor da adjudicação, devendo o adjudicatário proceder ao seu pagamento no prazo de 10 (dez) dias úteis, contado da notificação, sob pena de declaração de caducidade do direito à adjudicação dos lotes.

6 - A quantia a que se refere o número anterior tem o valor de sinal e princípio de pagamento do preço dos lotes.

7 - A decisão referida no n.º 1 é ainda publicitada na Internet, no sítio institucional do Município de Leiria.

ANEXO III

(a que se referem o n.º 4 do artigo 28.º, a alínea c) do n.º 2 do artigo 28.º-N e o n.º 4 do artigo 28.º-Q)

A - Grelha de avaliação

Critérios e subcritérios	Pontuação máxima
1 - Comprovada viabilidade económica	30
a) Identificação das fontes de financiamento previstas, designadamente capitais próprios e instrumentos de dívida, demonstrando que as necessidades de investimento serão adequadamente cobertas	10
b) Níveis de autonomia financeira adequados com uma cobertura adequada dos ativos por capitais próprios	10
c) Rácios de liquidez adequados, de forma a garantir uma correspondência entre os ativos circulantes e os passivos circulantes	10
2 - Sustentabilidade ambiental e territorial	10
a) Utilização de tecnologias e práticas ecoeficientes, que permitam atingir elevados níveis de desempenho ambiental, nomeadamente nos domínios da água, energia, solos, resíduos e ar	4
b) Minimização das emissões de gases com efeito de estufa	2
c) Compatibilidade dos potenciais efeitos na saúde humana e no ambiente, em caso de acidente, com os elementos presentes e previstos na envolvente, ou suscetibilidade de minimização/compensação de modo a atingir tal compatibilização	4
3 - Produção de bens e serviços transacionáveis de caráter inovador e em mercados com potencial de crescimento	30
a) Inovação de serviços, processos e produtos, ponderando o grau de novidade em termos de empresa, região ou setor	10
b) Produção de bens e serviços que podem ser objeto de troca internacional ou expostos à concorrência externa	10
c) Inserção em setores com procura dinâmica no mercado global	10
4 - Introdução de processos tecnológicos inovadores ou colaboração com entidades do sistema científico e tecnológico	10
a) Envolvimento em acordos de cooperação de caráter relevante com instituições do ensino superior, centros tecnológicos e outras entidades no âmbito do desenvolvimento científico e tecnológico em novos processos, produtos e serviços ou a sua melhoria significativa	5
b) Criação de estruturas comuns de investigação e desenvolvimento	5
5 - Efeitos de arrastamento em atividades a montante ou a jusante, em particular nas pequenas e médias empresas	20
a) Valorização da cadeia de fornecimentos de modo a incorporar efeitos estruturantes, designadamente em atividades de conceção, design e certificação de sistemas de qualidade, ambiente, higiene e segurança e saúde no trabalho e responsabilidade social	5
b) Estimular abertura a novos canais de distribuição, bem como o processo de internacionalização de fornecedores e clientes	5
c) Valorização de recursos endógenos, designadamente os renováveis, e de resíduos com valorização das situações associadas à redução dos impactes ambientais	5
d) Impacte relevante na estrutura produtiva local/regional em termos de consolidação ou diversificação da base produtiva	5

B - Metodologia de avaliação:

1 - Cada critério e subcritério previstos na grelha tem uma pontuação associada.

2 - A soma das pontuações máximas dos critérios corresponde a 100 pontos.

3 - A pontuação correspondente a cada subscritério é atribuída quando se considere cumprido o respetivo subcritério.

4 - Na avaliação do pedido, pode considerar-se que determinado subcritério se encontra apenas parcialmente cumprido, caso em que será atribuída metade da pontuação máxima prevista. Esta possibilidade aplica-se apenas aos subcritérios dos critérios 2. e 4.

5 - Na avaliação do pedido, nos critérios 1., 3. e 5., a pontuação atribuída deverá ser, obrigatoriamente, a pontuação máxima prevista.”

Artigo 4.º

Alterações às epigrafes dos artigos

São alteradas as epígrafes dos artigos 14.º e 22.º do Regulamento do Parque Empresarial de Monte Redondo, que passam a ter a seguinte redação:

a) O artigo 14.º passa a ter a epígrafe “Prazo e forma”;

b) O artigo 22.º passa a ter a epígrafe “Assistência e requisitos de licitação na hasta pública”.

Artigo 5.º

Aditamentos à sistemática

São aditadas ao Regulamento do Parque Empresarial de Monte Redondo:

a) A Parte I “Disposições gerais”, que inclui os artigos 1.ª a 8.º;

b) A Parte II “Modalidades e condições de alienação dos lotes”, que inclui o Capítulo I “Alienação dos lotes”, o Capítulo I “Alienação de lotes por hasta pública”, com a Secção I “Disposições gerais” e a Secção II “Procedimento de hasta pública”, o Capítulo III “Alienação de lotes por propostas” e o Capítulo IV “Alienação de lotes por ajuste direto”, que inclui os artigos 9.º a 28.º-T;

c) A Parte III “Condições de aquisição e transmissão dos lotes”, que inclui o Capítulo I “Aquisição dos lotes”, o Capítulo II “Formas de pagamento dos lotes” e o Capítulo III “Transmissão de direitos”, que inclui os artigos 29.º a 42.º;

d) A Parte IV “Gestão e funcionamento do PEMR”, que inclui os artigos 43.º a 50.º;

e) A Parte V “Disposições gerais”, que inclui os artigos 51.º a 58.º

Artigo 6.º

Norma revogatória

São revogados:

a) O n.º 2 do artigo 7.º;

b) O n.º 3 do artigo 13.º;

c) O artigo 16.º;

d) O artigo 17.º;

e) O Anexo II.

Artigo 7.º

Republicação

É republicado, em anexo à presente alteração e da qual faz parte integrante, o Regulamento do Parque Empresarial de Monte Redondo, na sua redação consolidada.

Artigo 8.º

Entrada em vigor

As alterações ao Regulamento do Parque Empresarial de Monte Redondo entram em vigor no dia seguinte após a sua publicação no Diário da República.

ANEXO

(a que se refere o artigo 8.º)

Republicação do Regulamento do Parque Empresarial de Monte Redondo

PARTE I

DISPOSIÇÕES GERAIS

Artigo 1.º

Lei habilitante

No uso do poder regulamentar conferido às autarquias locais pelo artigo 241.º da Constituição da República Portuguesa e para concretização das atribuições dos municípios, em especial da promoção do desenvolvimento fixada na alínea m) do n.º 2 do artigo 23.º do Anexo I à Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, na sua redação atual, ao abrigo do disposto na alínea g) do n.º 1 do artigo 25.º, conjugado com a alínea k) do n.º 1 do artigo 33.º, ambos do referido Anexo, é elaborado o Regulamento do Parque Empresarial de Monte Redondo.

Artigo 2.º

Objeto e âmbito de aplicação

1 - O presente regulamento estabelece o regime de alienação e transmissão dos lotes do Parque Empresarial de Monte Redondo, doravante designado por PEMR, bem como as suas regras de gestão e funcionamento, e aplica-se a toda a área abrangida pela operação de loteamento do PEMR e aos proprietários dos lotes que neles venham a instalar-se.

2 - Excetuam-se do âmbito de aplicação do presente regulamento, os lotes destinados ou que venham a destinar-se à instalação de infraestruturas e de equipamentos de interesse público.

Artigo 3.º

Princípios

O presente regulamento rege-se pelos princípios da legalidade, da igualdade, da imparcialidade, da concorrência e da transparência, orientadores da atividade administrativa.

Artigo 4.º

Definições

Para efeitos do presente regulamento, entende-se por:

a) “Adquirente” - a pessoa singular ou coletiva que, mediante a celebração de contrato de compra e venda, adquire a titularidade de um ou mais lotes integrados no PEMR;

b) “Agrupamento de lotes” - o conjunto de lotes que, para efeitos do procedimento de alienação, é considerado como uma unidade indivisível;

c) “Lote” - a parcela de terreno que confronta com a via pública devidamente infraestruturada, destinada à instalação das atividades admissíveis nos termos do disposto no artigo 6.º;

d) “Parque Empresarial de Monte Redondo” - a área territorial correspondente à área abrangida pela operação de loteamento do PEMR;

e) “Projeto de interesse municipal” - o projeto de investimento que, por reunir os requisitos fixados, assume reconhecido interesse municipal;

f) “Unidade empresarial” - os estabelecimentos industriais, incluindo os de operação de gestão de resíduos, de armazenagem, comerciais e de serviços.

Artigo 5.º

Caracterização do PEMR

O PEMR situa-se na Freguesia de Monte Redondo, Concelho de Leiria, e abrange o conjunto dos lotes e respetivas infraestruturas que integram o seu loteamento.

Artigo 6.º

Atividades admissíveis no PEMR

1 - São admissíveis no PEMR todas as atividades industriais, incluindo as de operação de gestão de resíduos, de armazenagem, comerciais e de serviços, com exceção daquelas que se encontram sujeitas ao regime jurídico de prevenção de acidentes graves que envolvam substâncias perigosas (RPAG), estabelecido no Decreto-Lei n.º 150/2015, de 5 de agosto.

2 - As atividades admissíveis em cada lote ou agrupamento de lotes do PEMR são definidas pela Câmara Municipal e publicitadas no anúncio a que se refere o artigo 21.º

Artigo 7.º

Edificabilidade e parâmetros urbanísticos

1 - O loteamento do PEMR é constituído por 46 lotes destinados às atividades previstas no artigo anterior, de acordo com a Planta Síntese e Quadro de Parâmetros - PEMR, constante do processo de loteamento LT/2023/18, que constitui o Anexo I a este regulamento e dele passa a fazer parte integrante. [...]

2 - [Revogado.]

3 - A planta a que se refere o n.º 1 encontra-se igualmente disponível na Internet, no sítio institucional do Município de Leiria.

Artigo 8.º

Gestão do PEMR

A gestão do PEMR é da responsabilidade do Município de Leiria.

PARTE II

MODALIDADES E CONDIÇÕES DE ALIENAÇÃO DOS LOTES

CAPÍTULO I

ALIENAÇÃO DOS LOTES

Artigo 9.º

Alienação dos lotes

1 - Os lotes do PEMR podem ser alienados individualmente ou em agrupamentos, conforme previsto no respetivo procedimento.

3 - A alienação dos lotes do PEMR é efetuada mediante a celebração de contrato de compra e venda, nos termos previstos nos artigos 32.º e seguintes.

Artigo 9.º-A

Modalidades da alienação

Os lotes do PEMR podem ser alienados através de uma das seguintes modalidades:

a) Hasta pública, nos termos do disposto nos artigos 10.º a 28.º;

b) Concurso por propostas em carta fechada, nos termos do disposto nos artigos 28.º-A a 28.º-K;

c) Ajuste direto, precedido do reconhecimento de projeto interesse municipal, nos termos do disposto nos artigos 28.º-L a 28.º-T.

Artigo 9.º-B

Visita aos lotes

2 - Na resposta ao interessado é indicado o dia e a hora da visita aos lotes, que decorre na presença de um trabalhador municipal.

Artigo 9.º-C

Elementos disponíveis e esclarecimentos

CAPÍTULO II

ALIENAÇÃO DE LOTES POR HASTA PÚBLICA

SECÇÃO I

DISPOSIÇÕES GERAIS

Artigo 10.º

Objeto da hasta pública

A hasta pública tem por objeto a adjudicação pelo Município de Leiria dos lotes que se encontram identificados na planta a que se refere o artigo 7.º

Artigo 11.º

Entidade adjudicante

A entidade adjudicante é o Município de Leiria, com sede no Largo da República, 2414-006 Leiria, na qualidade de proprietário dos lotes.

Artigo 12.º

Interessados

1 - Podem participar na hasta pública as empresas nacionais e cidadãos portugueses que possuam capacidade legal para o exercício da atividade económica e tenham a sua situação regularizada relativamente a contribuições para a Segurança Social, perante a Autoridade Tributária e Aduaneira e o universo do Município de Leiria.

3 - Não podem participar na hasta pública as pessoas singulares, nacionais ou estrangeiras, que desenvolvam quaisquer atividades imobiliárias, e as coletivas nacionais ou estrangeiras, cujo objeto social compreenda atividades imobiliárias.

Artigo 13.º

Participação

1 - Os interessados devem requerer a sua participação na hasta pública mediante requerimento dirigido ao Presidente da Câmara Municipal, acompanhado dos seguintes elementos instrutórios:

a) Declaração de início de atividade, se pessoa singular nacional, ou documento equivalente, se cidadão de nacionalidade estrangeira;

b) Cópia de certidão permanente ou código de acesso à certidão permanente, se pessoa coletiva nacional, ou documento equivalente, se pessoa coletiva estrangeira;

d) Declaração ou código do Registo Central de Beneficiário Efetivo, se aplicável;

e) Formulário do projeto de investimento;

f) Declaração de conhecimento e aceitação dos termos do presente regulamento;

3 - [Revogado.]

Artigo 14.º

Prazo e forma

2 - Os requerimentos de participação e os elementos instrutórios devem ser submetidos por via eletrónica, na Internet, no sítio institucional do Município de Leiria.

Artigo 15.º

Causas de não admissão de participação

Constituem causas de não admissão à participação dos interessados na hasta pública:

a) Exercer atividades imobiliárias, no caso de pessoas singulares, ou incluir atividades imobiliárias no objeto social, no caso de pessoas coletivas;

c) Não apresentar qualquer dos elementos instrutórios que devem acompanhar o requerimento a que se refere o n.º 1 do artigo 13.º;

d) Não submeter o requerimento e elementos instrutórios no prazo e pela forma a que se refere o artigo anterior;

e) O não cumprimento do disposto no artigo 6.º;

f) A prestação de falsas declarações;

g) A apresentação de documentos falsos.

Artigo 15.º-A

Análise

1 - Terminado o prazo fixado para a submissão dos requerimentos de participação, a comissão da hasta pública reúne para consultar os requerimentos e respetivos elementos instrutórios apresentados.

2 - Da reunião referida no número anterior é elaborada ata pela comissão da hasta pública, da qual devem constar a identificação dos interessados e a solicitação, aos serviços municipais competentes, de informação sobre a inexistência de dívidas dos interessados ao universo do Município de Leiria.

3 - Obtida a informação referida no número anterior, a comissão da hasta pública reúne para analisar os requerimentos de participação e respetivos elementos instrutórios, nos termos dos artigos 12.º a 15.º

4 - Da reunião referida no número anterior é elaborada uma ata fundamentada pela comissão da hasta pública, da qual devem constar a indicação dos interessados, a análise dos requerimentos de participação e dos respetivos elementos instrutórios, a situação financeira dos interessados perante o universo do Município de Leiria, bem como a proposta de admissão e não admissão dos interessados.

Artigo 15.º-B

Projeto de decisão e audiência prévia

1 - A ata a que se refere o n.º 4 do artigo anterior é remetida ao Presidente da Câmara Municipal, a quem compete projetar a decisão de admissão e não admissão dos interessados e fixar o prazo para a audiência prévia, não inferior a 10 dias úteis, a realizar por escrito.

2 - No exercício do direito de audiência prévia, o interessado pode pronunciar-se sobre todas as questões com interesse para a decisão, em matéria de facto e de direito, bem como juntar documentos destinados a comprovar factos anteriores ao termo do prazo fixado para a submissão do requerimento de participação.

3 - O projeto de decisão é notificado a todos os interessados, por via eletrónica, para o endereço eletrónico indicado no requerimento de participação.

Artigo 15.º-C

Decisão final

1 - Terminado o prazo conferido para audiência prévia, a comissão da hasta pública reúne para ponderar as pronúncias dos interessados.

2 - Da reunião referida no número anterior, é elaborada uma ata fundamentada pela comissão da hasta pública, da qual devem constar a ponderação das pronúncias apresentadas e a proposta de manutenção ou modificação do teor do projeto de decisão de admissão e não admissão dos interessados.

3 - A ata a que se refere o número anterior é remetida ao Presidente da Câmara Municipal, a quem compete decidir sobre a admissão e não admissão dos interessados.

4 - A decisão a que se refere o número anterior é notificada a todos os interessados, por via eletrónica, para o endereço eletrónico indicado no requerimento de participação.

Artigo 16.º

[Revogado.]

Artigo 17.º

[Revogado.]

Artigo 18.º

Valor base de licitação

Artigo 19.º

Critério de adjudicação

O critério de adjudicação dos lotes e agrupamentos de lotes é o da licitação de valor mais elevado.

SECÇÃO II

PROCEDIMENTO DA HASTA PÚBLICA

Artigo 20.º

Hasta pública

2 - A decisão a que se refere o número anterior é publicitada por anúncio, conforme disposto no artigo seguinte.

Artigo 21.º

Anúncio

1 - O anúncio da hasta pública deve conter os seguintes elementos:

a) A identificação e a localização dos lotes e agrupamentos de lotes;

b) As atividades admissíveis em cada lote e agrupamento de lotes;

c) O valor base de licitação de cada lote ou de agrupamento de lotes;

d) O valor dos lanços;

e) Os impostos e outros encargos e despesas devidos;

f) As modalidades de pagamento admitidas;

g) O local e a data-limite para a submissão do requerimento para participação na hasta pública;

h) O local, a data e a hora da praça;

i) A identificação da comissão da hasta pública;

j) A indicação de outros elementos considerados relevantes.

Artigo 22.º

Assistência e requisitos de licitação na hasta pública

1 - Qualquer pessoa pode assistir ao ato público de hasta pública.

2 - Para licitar na hasta pública, os interessados admitidos devem apresentar, junto do presidente da comissão da hasta pública, os seguintes documentos:

a) Cartão de cidadão ou bilhete de identidade e cartão de identificação fiscal, se pessoa singular nacional, ou documento equivalente, se pessoa singular estrangeira;

c) Procuração, sempre que participe na hasta pública em representação de outrem;

d) Declaração ou código do Registo Central de Beneficiário Efetivo, caso o documento ou código apresentado com o requerimento de admissão não se mostre válido;

3 - Quando, por motivo alheio à sua vontade, o licitante não possa apresentar os documentos exigidos no número anterior, tem de fazer prova de que aqueles foram solicitados em tempo útil junto da entidade competente para a sua emissão, nos termos da legislação aplicável.

Artigo 23.º

Realização da hasta pública

1 - O ato de hasta pública realiza-se no local, dia e hora fixados nos termos do disposto no n.º 1 do artigo 20.º e decorre perante a comissão da hasta pública.

2 - A praça inicia-se quando o presidente da comissão da hasta pública declarar a sua abertura.

3 - Os interessados admitidos devem efetuar a respetiva inscrição, mediante a apresentação dos documentos referidos no n.º 2 do artigo anterior.

4 - Em ato contínuo, procede-se à licitação dos lotes e agrupamentos de lotes a partir do valor base indicado no anúncio, não sendo admitidas licitações de valor igual ou inferior a este.

5 - As ofertas de licitação são aceites em lanços múltiplos, de acordo com o valor indicado no anúncio.

6 - A licitação termina quando o presidente da comissão da hasta pública tiver anunciado por três vezes o lanço mais elevado e este não for coberto.

7 - O valor licitado mais elevado corresponde ao do preço do lote ou agrupamento de lotes.

10 - A quantia a que se refere o número anterior tem o valor de sinal e princípio de pagamento.

11 - Do ato da hasta pública é lavrada ata pela comissão da hasta pública.

Artigo 24.º

Comissão da hasta pública

1 - A comissão da hasta pública é composta por um presidente, dois vogais efetivos e dois vogais suplentes.

2 - A comissão da hasta pública inicia funções no dia útil seguinte ao do envio do anúncio para publicação.

3 - Na falta ou impedimento do presidente da comissão da hasta pública, este é substituído por um dos vogais efetivos.

4 - A comissão da hasta pública, por razões de funcionalidade, pode ser coadjuvada por trabalhadores municipais.

Artigo 25.º

Competências da comissão da hasta pública

Compete à comissão da hasta pública:

a) Proceder à consulta dos requerimentos de participação e respetivos elementos instrutórios submetidos;

b) Solicitar, aos serviços municipais competentes, informação sobre a inexistência de dívidas dos interessados ao universo do Município de Leiria;

c) Analisar os requerimentos de participação e os elementos instrutórios apresentados, nos termos dos artigos 12.º a 15.º;

d) Elaborar ata fundamentada com indicação de todos os requerimentos de participação e elementos instrutórios submetidos e proposta de admissão e não admissão dos interessados;

e) Apreciar as pronúncias apresentadas em sede de audiência prévia;

g) Prestar esclarecimentos quando solicitados nos termos do n.º 2 do artigo 9.º-C e, ainda, durante a hasta pública;

h) Verificar os documentos de identificação apresentados pelos licitantes;

i) Elaborar a lista dos licitantes ordenados por ordem decrescente dos valores oferecidos;

j) Adjudicar provisoriamente os lotes e agrupamentos de lotes;

k) Elaborar e assinar os autos de adjudicação provisória;

l) Emitir os documentos de pagamento que identificam os adjudicatários provisórios dos lotes e agrupamentos de lotes e os valores por estes devidos no ato da arrematação;

m) Lavrar a ata da hasta pública;

n) Propor à Câmara Municipal a adjudicação de cada um dos lotes ou agrupamento de lotes a quem tenha oferecido o valor mais elevado.

Artigo 26.º

Competências do presidente da comissão da hasta pública

Compete ao presidente da comissão da hasta pública:

a) Declarar a abertura da praça;

b) Dirigir os trabalhos da hasta pública;

c) Anunciar para cada um dos lotes ou agrupamento de lotes o valor da licitação mais elevada.

Artigo 27.º

Causas de não adjudicação provisória

Constituem causas de não adjudicação provisória, a verificação pela comissão da hasta pública de:

a) Fundado receio de conluio entre os licitantes;

b) Prestação de falsas declarações pelos licitantes;

c) Apresentação de documentos falsos pelos licitantes.

Artigo 28.º

Decisão de adjudicação definitiva

4 - A decisão referida no n.º 1 é ainda publicitada na Internet, no sítio institucional do Município de Leiria.

CAPÍTULO III

ALIENAÇÃO DE LOTES POR PROPOSTAS